竞标书是招标方，即甲方做的。投标书是供货方，即乙方做的。竞标文件是对要招标的项目做出各方面的要求，投标文件则是投标人针对所投标项目的具体情况结合招标文件的要求所编制的文件。竞标文件是对要招标的项目做出各方面的要求，比如招标时间、规模、内容、要求资质、采取的规范、工程量清单报价及依据、评标办法以及其他所需要注意的事项等。投标文件则是投标人针对所投标项目的具体情况结合招标文件的要求所编制的文件。对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己对本项目的完成能力，报价，完成的细节(如工程招标需有施工组织设计)等等按照招标文件制定的响应文件。竞标文件是业主或者招标代理机构要编制的，里面主要有招标代理机构的名称，招标的项目名称、时间、地点，购买招标文件时要准备的资料及金额，还有编写投标文件时的格式及要求等等。而投标文件则是投标人要编制的文件，内容及格式要按照招标文件里面的要求进行编制。