非公两个覆盖是党员的非公有制企业实现党的组织全覆盖、没有党员的非公有制企业实现党的工作全覆盖。做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作指导员就选派到哪里，党的工作就开展到哪里，努力消除“空白点”，扩大覆盖面，增强影响力。
从解决思想认识问题入手，在营造重视和促进非公企业党建工作的良好氛围上下功夫。针对普遍存在的企业主对党建工作认识程度不够的问题，要有针对性的加强非公企业党建工作的宣传。
一是要以“抓党建、促发展”的典型事例，教育引导他们从思想上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍；
二是通过培训班、专题讲座、调研宣讲等多种形式的宣传教育，营造企业党建与企业经济发展同等重要的环境导向，着力提高企业主的政治素质和思想认识
三是建立党员领导干部非公企业党建联系点制度。有针对性地选择不同类型的非公企业，作为党员领导干部的联系点，定期帮助开展党建工作，解决实际问题，努力把党建联系点建成党建工作示范点，以点带面，推动非公企业党建工作整体水平的提高。